期待已久的中国版“不可靠实体名单”规定已正式发布。上周六(9月19日),我国公布了不可靠实体名单的有关规定,虽说目前有哪些外国企业将被列入名单还不得而知,但据外媒9月22日报道,今年至少会有一批美国企业将进入这一名单,此举也是该名单发行主体对美国近年来一系列限制举动的“回应”。
以彼之道还之彼身,如果美企被列入不可靠名单,它们将面临哪些影响?
中国版“不可靠实体名单”,认定的标准是什么?
早在去年5月,在美国将一批包括华为在内的中企列入不可靠名单后,我国代表人士就已作出回应:将建立不可靠实体名单制度,以维护合法权益;这也被认为是用来匹配美国的有关名单。那么,此次规定的出台,其认定实体“不可靠”的标准又是什么?事实上,我国有关代表人士此前就已给出明确的答案——以下4类行为将会被列入“不可靠实体名单”。
其一,外企等实体是否存在对中企等实体实施限制、断供或其他歧视性措施的行为;其二,该实体行为是否基于非商业目的,违背市场规则和契约精神;其三,该实体行为是否对中企或相关产业造成实质损害;其四,该实体行为是否对中国国家安全构成负面影响。
有哪些企业将上榜?除了美企,或还有印度、欧洲企业!
基于上述的4点规定,加之近期全球科技比拼形势的加剧,市场也纷纷预测有哪些实体将会被列入不可靠名单。多家分析机构的研究认为,思科、戴尔以及洛克希德马丁等海外竞争对手及对我国部分地区销售重要装备的企业,很有可能会被成为第一批列入中国不可靠实体名单的外企。
此外,汇丰控股因卷入华为重要人士相关事件、联邦快递则因华为包裹事件,也是可能列入黑名单的潜在首选企业。不仅如此,据新加坡《联合早报》9月22日消息,独立咨询公司Signum Global的分析人士指出,会被列入不可靠实体名单的企业有可能不只是美企,还包括印度或欧洲企业。
但同时也需要关注到,在中国市场具有高知名度及良好声誉的苹果和微软、以及国际重要芯片供应商的高通、英特尔、AMD,还有在中国航空业扮演重要角色的波音——这些企业被认为不太可能成为名单的潜在目标。
被列入名单有什么影响?或失去45万亿消费市场!
那么,一旦被中国市场列入有关名单,外国企业等实体将面临哪些影响?商务部国际贸易经济合作研究院梅新育专家指出,对于被列入名单的企业来说,以后不管是向中国市场销售、在中国市场投资,或是从中国取得紧俏的物质供应,还是从中国取得“救命性质”的融资,这些对于上述外企来说都很难获得了,“很多情况下,恐怕会被彻底摒弃在外”。
尤其是,如果在全球数一数二的消费市场上碰壁,这对外企来说无疑是巨大的损失,甚至直接中断“发财路”。今年5月,我国代表人士就曾提到,2019年中国消费规模已经相当于美国的95.67%,预计今年中国消费规模有望达到45万亿元人民币,成为全球第一大市场;同时吸收外资也有望超过去年的1400亿美元(约9502亿元人民币)。
可以说,中国版不可靠实体名单的面世,有利于缓解企业面临的压力——据外媒统计,华为去年至今已损失至少120亿美元(约815亿元人民币),而随着9月15日新规的生效,这一巨头的损失还会继续扩大;同时,这一名单也会对美企等外企在华的合法经营、甚至是全球其他国家起到威慑作用,即搅乱国际经贸体系,对自身经济发展并不会有任何好处。